巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）近日宣布，为该国用户提供服务的加密货币公司必须在9月5日前提交无异议证书（No Objection Certificate）申请，否则将面临关闭。该机构援引《2026年虚拟资产法》第70条指出，截止日期后未提交申请即属违法。
根据新规，今年3月5日法律生效时已提供虚拟资产服务的公司被归类为“过渡性主体”，须在9月5日前提交申请。PVARA主席比拉勒·本·萨奇布（Bilal bin Saqib）在周六的电视讲话中表示，这一框架将保护投资者免受欺诈，并将市场置于法治之下。他指出，稳定币和代币化有望为出口融资、汇款和小企业贷款打开新渠道。
新规涵盖的牌照类别包括：交易所、托管、经纪自营商、咨询服务、借贷、衍生品、全权委托资产管理、转账与结算、挖矿基础设施，以及锚定资产或单一法定货币的代币发行。企业可申请多个类别。
申请方须满足以下条件：根据《2017年公司法》在巴基斯坦注册，达到各类别规定的最低实缴资本，通过董事及关键人员的“适当人选”测试，并建立覆盖客户审查、交易监控和可疑活动报告的反洗钱系统。此外，还需具备网络安全措施和业务连续性计划。
获得牌照的企业必须将客户资产与自有资产分离，未经客户书面同意不得出借或抵押客户资产。PVARA表示，这些义务现已成为法律要求，而非单纯承诺。作为回报，持牌企业将获得进入正规银行体系的通道——这曾是巴基斯坦加密行业的主要障碍，该国不久前才解除了对银行为加密企业服务的八年禁令。
在获得无异议证书后，企业须在巴基斯坦金融监测局注册，并设立本地子公司，方可提交正式牌照申请。这意味着面向巴基斯坦用户的离岸交易所需在巴境内设立公司才能继续运营。币安（Binance）和HTX等交易所已持有此类证书。
PVARA于2025年7月通过总统令设立，初始有效期120天，后经今年《虚拟资产法》确认为常设机构。该机构监管的市场在Chainalysis 2025年全球加密货币采用指数中排名第三。伊斯兰堡已宣布计划建立战略比特币储备，并于今年7月在联邦调查局内设立专门部门，打击数字资产犯罪活动。