Solana 政策研究所首席执行官 Miller Whitehouse-Levine 于 8 月 18 日表示,CLARITY 法案在 11 月中期选举前成为法律的可能性仅为 10%。他在怀俄明州区块链研讨会上发表讲话时称,该数字资产市场结构法案正处于“八月休会炼狱”状态,紧缩的国会日程和未解决的行业纠纷使得通过越来越困难。他强调,这一百分比是其个人评估,并非官方预测。
参议院多数党领袖 John Thune 在议员们离开华盛顿前,已提交了对 H.R. 3633 法案进行审议的终结动议。参议院将于 9 月 14 日恢复正常工作,官方日程显示终结动议将于 9 月 15 日下午 2:15 成熟。批准该动议将允许参议院开始审议该法案,但并非最终通过。议员们仍需辩论、考虑修正案并批准最终文本,任何参议院的修改可能还需众议院进一步行动,才能将法案提交总统。
预测市场方面更为乐观。Polymarket 的实时市场在 8 月 19 日将 CLARITY 法案在 2026 年成为法律的概率定为约 20%,交易量已超过 720 万美元。Kalshi 交易者于 8 月 18 日给出的概率约为 23%,较不到一个月前的约 50%有所下降。需注意,预测市场价格变化迅速,并不保证立法结果。Whitehouse-Levine 的 10% 预估覆盖中期选举前,而 Polymarket 合约允许法案在 2026 年 12 月 31 日前通过,因此包含可能的选举后会期,这解释了为何交易者给出的概率更高。
Whitehouse-Levine 指出,银行、证券公司及衍生品公司的参与给谈判增加了竞争性需求。银行仍对涉及稳定币奖励的条款感到担忧,而其他金融公司则关注影响其现有业务的章节。民主党议员还寻求对政府官员的数字资产利益施加道德限制。这些争议叠加了关于 SEC 与 CFTC 管辖权、去中心化金融及客户保护的谈判。他称自己“充满希望,但对其可能性持现实态度”,并警告失败将浪费国会立法者和工作人员一年多的努力。
与此同时,SEC 于 8 月 18 日提出了“加密资产监管规则”,在国会就更广泛市场结构法案辩论之际开辟了另一条监管路径。该提案包括两项针对涉及加密资产的投资合同的豁免:一项覆盖四年内最高 500 万美元的发行,另一项覆盖每 12 个月内最高 7500 万美元的发行。这些规则仍为提案,无法替代 CLARITY 法案的每一条款,且机构规则不如联邦立法持久,受法定限制和法院审查约束。Whitehouse-Levine 表示,监管机构应行动起来,因为“行业不能再等国会了”。他的组织计划专注于代币融资路径以及允许更多证券和衍生品活动在链上进行的规则。
下一个确认事件是 9 月 15 日的终结投票。若未能通过将大幅削减法案在 2026 年剩下的路径;若成功则使其保持存活,但修正案、最终通过及可能的众议院协调问题仍未解决。
