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美国参议院启动CLARITY法案程序,9月将迎首次投票

美国参议院已启动《CLARITY法案》的审议程序,计划在议员们结束8月休会后于9月进行首次程序性投票。参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)在上周五晚间的投票会议后提交了动议,使该法案有望在9月参议院议程中占据优先位置。

此次程序性投票将决定参议院是否继续审议该法案,而非最终通过。议员们仍需进行辩论、考虑修正案,并单独投票批准最终文本。目前,两党在政府官员加密货币利益伦理限制、执法权力、非法金融保障以及稳定币奖励等关键条款上仍存在分歧。

民主党人主张更强有力的利益冲突规则和消费者保护措施。参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)表示支持联邦加密立法,但反对当前的《CLARITY法案》。稳定币奖励问题成为另一主要障碍。银行业团体推动限制持有稳定币的被动收益,认为此类产品可能抽走传统银行存款;而加密公司则主张更广泛的限制会减少竞争。

目前的妥协方案将限制仅凭持有稳定币获得的被动收益,但允许某些与客户活动相关的奖励。此前报道称,相关规则调整可能影响Coinbase的USDC奖励业务,该业务年收入估计达13.5亿美元。

《CLARITY法案》旨在建立联邦框架,明确数字资产归属证券交易委员会(SEC)或商品期货交易委员会(CFTC)的监管权限。众议院已于2025年7月以294票赞成、134票反对通过早期版本,参议院银行委员会于2026年5月以15票赞成、9票反对推进其版本。然而,在参议院全体投票中,图恩需获得60票才能打破辩论限制,这意味着需要争取多位民主党支持。

若无该法案,美国加密公司将继续在SEC和CFTC现有监管、法院判决及州级要求下运营。加密市场对此反应平淡,比特币在周六交易于约64,980美元,小幅上涨0.4%。Coinbase和Circle股价在周五分别上涨约5.7%和5.4%。

9月议员复会后,两党需解决剩余政策分歧并争取足够的两党支持,法案才能通过首次程序性投票。