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Binance.US申请CFTC牌照进军预测市场,监管不确定性仍存

Binance.US已确认计划申请美国商品期货交易委员会(CFTC)指定的合约市场(DCM)牌照,以进入受联邦监管的预测市场领域。该交易所首席执行官Stephen Gregory在拉斯维加斯举行的Rare Evo会议上透露,申请将于8月正式提交。若获批,Binance.US将能够在CFTC监管下提供期货、期权及基于事件的合约,从而在现有现货加密货币服务之外开辟新业务线。

此举是Binance.US此前扩张战略的推进。Gregory本月早些时候曾表示,该交易所计划申请衍生品、永续期货和预测市场牌照,以丰富收入来源。当前,Kalshi、Polymarket US以及今年获得CFTC牌照的Gemini已在该领域运营,而Coinbase也通过与Kalshi合作向美国用户提供事件合约。此外,据《华尔街日报》报道,Robinhood正在讨论将Crypto.com的预测市场合约引入其经纪平台,显示更多金融公司正探索这一产品类别。

对于Binance.US而言,进军预测市场也是其恢复战略的一部分。Gregory表示,公司希望重新夺回此前曾占美国加密货币交易所约20%的市场份额(后因监管挑战而缩减)。除降低交易费用和增强流动性外,预测市场与衍生品被视为经监管批准后可创造额外收入的渠道。

事件合约已吸引主要交易平台。Robinhood最新季度财报显示,第二季度事件合约收入达1.56亿美元,较去年同期增长超10倍;客户交易了超过136亿份事件合约,使其成为交易收入中增长最快的类别。尽管Robinhood的加密货币交易收入同比下降38%,但事件合约、期权和股票帮助推动总季度收入创下13.1亿美元的纪录。

然而,联邦批准并不能消除所有法律障碍。多个州仍认为体育相关事件合约属于州赌博法管辖范围,即使平台在联邦商品监管下运营。本周,威斯康星州一名联邦法官驳回了CFTC要求阻止该州对Kalshi、Polymarket、Crypto.com、Robinhood和Coinbase等平台执行赌博法的请求。法官William Griesbach裁定,CFTC未能证明体育事件合约在《商品交易法》下构成掉期,并认为威斯康星州的赌博法未被联邦法规优先适用。CFTC表示将上诉。

与此同时,各州法院判决不一:明尼苏达州暂时阻止了预测市场禁令的执行,而纽约、密歇根和华盛顿州法院则在另一起争议中支持州执法。这种冲突导致运营商在全国缺乏统一法律标准。

在监管层面,CFTC仍在审议对规则40.11的拟议修订,该修订将建立评估涉及博彩、战争、恐怖主义、暗杀和非法活动的事件合约的正式流程。本周,44个州的总检察长敦促委员会撤回并重写该提案,认为其超出《商品交易法》授权范围,侵入了传统上由各州监管的领域。美国国家橄榄球联盟(NFL)也呼吁加强体育预测市场的保障措施,包括更严格的诚信保护和更长的审查期。相比之下,国家冰球联盟(NHL)和美国职业棒球大联盟(MLB)已与预测市场平台达成商业合作。此外,CFTC市场监督部提醒指定合约市场,新事件合约应提交针对具体合约的法律分析和结算细节,而非通过宽泛模板认证。