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CZ力挺东盟加密护照:简化跨境许可,降低加密企业市场准入成本

7月28日,在菲律宾马尼拉举行的2026年东盟科技峰会(ASEAN Tech Summit)炉边对话中,Binance联合创始人赵长鹏(CZ)明确支持在东盟成员国之间推行加密许可证互认(crypto license passporting)机制。该提案由菲律宾金融科技联盟(FinTech Alliance PH)创始主席Lito Villanueva提出,旨在让已在一国获得许可的加密企业,在向其他东盟国家申请经营时,仅需简化审批,而无需重新提交完整申请材料。

赵长鹏指出,当前东南亚加密企业面临碎片化的许可流程、合规审查和监管要求,重复申报成本高昂。若能认可其他监管机构已完成的部分审核工作,可显著降低市场准入门槛,促进交易所、托管机构和稳定币支付服务商在区域内的扩张。不过,他同时强调,这并非自动授权企业在所有东盟市场运营,东道国监管机构仍保留评估申请者并附加本地条件的权力。

目前,东盟并未建立统一的加密护照制度,各成员国的数字资产监管由本国监管机构独立负责,法律、机构设置和产品分类差异显著。例如,菲律宾对加密服务涉及的多重监管已有体现:Binance和BlockShoals在参与证券交易委员会(SEC)沙盒测试时,仍需满足央行(Bangko Sentral ng Pilipinas)对支付和交易活动的单独许可要求。

在传统金融领域,东盟已存在部分跨境认可安排。2014年启动的东盟集体投资计划框架(ASEAN Collective Investment Schemes Framework)允许获准基金在参与国寻求简化审批,马来西亚、新加坡、泰国和菲律宾均已加入。此外,东盟资本市场论坛(ACMF)运营的ACMF Pass允许合格投资专业人士在参与国快速注册,无需重新申请完整牌照。这些机制为加密护照提供了程序层面的参考,但并未涵盖加密交易所或稳定币发行方。

欧洲的《加密资产市场法规》(MiCA)提供了最直接的对比。MiCA允许授权加密资产服务提供商在完成通知程序后,在整个欧盟成员国提供跨境服务,但这依赖于统一的法律规则、共同授权标准及监管机构间的协作。赵长鹏承认,目前东盟尚无类似区域加密法律,且Binance本身曾因错过MiCA全面许可截止日期而限制部分欧洲服务,说明护照机制虽减少重复申请,但并未降低初始审批的严格程度。

东盟数字经济框架协议(DEFA)可能成为未来区域合作的新平台。该协议谈判已结束,目前处于法律审查阶段,预计2026年11月签署。官方描述涉及数字支付、数据治理和网络安全,但尚未有公开文件确认加密护照是否纳入其中。任何加密护照的实施仍需各国监管机构谈判、制定共同最低标准并建立信息共享体系。

赵长鹏此次表态仅为对未来区域政策的建议,并非已批准的许可路径。目前东盟尚无监管机构或官方机构宣布正式的加密护照提案、咨询或目标日期。Binance自身正在亚洲多国寻求更多许可,同时应对各国独立监管要求,其区域许可布局仍在推进中。